Kesilapan Rang Undang-Undang URA menyerlahkan keperluan profesionalisme lebih tinggi daripada menteri dan penjawat awam

Pada 23 Januari, Kabinet Madani mengambil langkah jarang dilakukan dengan menarik balik Rang Undang-Undang Pembaharuan Bandar (URA Bill)—yang asalnya dijadualkan untuk bacaan kedua di Parlimen—untuk semakan menyeluruh.

Keputusan itu dibuat selepas berbulan-bulan tentangan daripada Ahli Parlimen pelbagai pihak politik, Persatuan Pembeli Rumah Kebangsaan (HBA), Persatuan Tindakan Penduduk Kuala Lumpur untuk Pembangunan Lestari (KLRA+SD), aktivis bandar, kumpulan komuniti, dan pengulas undang-undang—semuanya menunjukkan kelemahan struktur serius dalam rang undang-undang yang berisiko menjejaskan perlindungan perlembagaan dan hak milik harta.

Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Nga Kor Ming, yang mempelopori undang-undang ini sebagai alat untuk meremajakan kawasan bandar yang uzur, kini berada dalam kedudukan sukar untuk mengakui bahawa Rang Undang-Undang, seperti yang asal, memerlukan penambahbaikan ketara. Keyakinan awal terhadap rang undang-undang itu merosot apabila Kabinet memutuskan untuk menarik balik bagi semakan.

Sebuah rang undang-undang ditarik, tetapi bukan tanpa sebab

Rang Undang-Undang URA dirangka untuk menyediakan rangka kerja perundangan bagi pembaharuan bandar—isu penting di bandar-bandar Malaysia yang pesat membangun, di mana stok perumahan dan infrastruktur yang uzur memerlukan perhatian. Idealnya, undang-undang sedemikian akan mengimbangi matlamat pembangunan dengan perlindungan kukuh untuk pemilik, penyewa, hak penduduk, proses yang betul, dan jaminan perlembagaan.

Sebaliknya, rang undang-undang itu dikritik secara meluas kerana ambang persetujuan yang cacat, kuasa eksekutif yang meluas, perlindungan yang tidak mencukupi untuk pemilik harta minoriti dan penyewa, serta potensi konflik dengan hak tanah perlembagaan. Dilaporkan juga bahawa beberapa pemilik tapak kediaman (termasuk 91 tapak yang dikenal pasti oleh Dewan Bandaraya Kuala Lumpur) tidak dimaklumkan dengan mencukupi, dengan aduan mengenai pendekatan agresif daripada pihak berkepentingan pembangunan semula. Beberapa laporan polis turut dibuat.

Masalah dengan nasihat “mesra”

Dalam banyak kementerian, terdapat dinamik halus tetapi bermasalah: penjawat awam, sama ada kerana berhati-hati dalam kerjaya, hormat budaya, atau tabiat institusi, mungkin enggan memberi nasihat yang menentang keutamaan politik dengan tegas.

Menteri adalah wajah awam; penasihat mesti menjadi hati nurani institusi

Menteri dipilih akan datang dan pergi, tetapi penjawat awam kekal. Keberlanjutan ini hanya bernilai jika disertai kemerdekaan profesional dan kesetiaan kepada undang-undang.

Menuju pembuatan undang-undang yang lebih baik

Penarikan Rang Undang-Undang URA sepatutnya menjadi panggilan bangun bukan sahaja untuk menteri, tetapi juga untuk rangka pentadbiran yang bertanggungjawab terhadap reka bentuk undang-undang.

Penjawat awam seharusnya meneguhkan komitmen mereka kepada:

• Pemeriksaan perlembagaan yang tegas ke atas draf undang-undang;

• Penglibatan pihak berkepentingan yang bermakna pada peringkat awal;

• Nasihat yang jelas dan jujur kepada menteri, walaupun secara politik tidak mudah;

• Keberanian institusi untuk merekodkan kebimbangan profesional;

• Penilaian impak sosio-ekonomi yang menyeluruh, bukan pengesahan terpilih.
  

Akauntabiliti melangkaui Kabinet

Penarikan Rang Undang-Undang URA adalah penyelarasan perlu. Ia juga harus mendorong refleksi lebih mendalam tentang bagaimana undang-undang dirangka, disemak, dan diteruskan.

Untuk mereka yang kurang sedar, Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan (EAIC) Malaysia, yang ditubuhkan di bawah Akta 700, menyediakan saluran berkanun untuk orang awam mengemukakan kebimbangan apabila mereka percaya agensi penguatkuasaan bertindak tidak wajar. Maklumat tersedia di www.eaic.gov.my.

Artikel ini ditulis oleh Datuk Chang Kim Loong, setiausaha agung kehormat Persatuan Pembeli Rumah Kebangsaan (HBA).

HBA adalah sebuah organisasi sukarela bukan kerajaan dan tidak berasaskan keuntungan, dikendalikan sepenuhnya oleh sukarelawan.

HBA boleh dihubungi melalui: Email: info@hba.org.my Laman web: www.hba.org.my Tel: +6012 334 5676 Pandangan yang dinyatakan adalah pendapat penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan EdgeProp. Sumber: EdgeProp.my – Diterbitkan 19 Februari 2026 – Datuk Chang Kim Loong / HBA - Diterjemah oleh ChatGPT