吉隆坡能否成为具备气候韧性的城市？
吉隆坡无需想象一个更加炎热、更加潮湿的未来会是什么样子。近年来发生的闪电水灾、热浪，以及每年到来时间越来越难以预测的季风季节，已经让这座城市提前感受到这种未来。摆在吉隆坡以及周边更广泛地区面前的问题是：面对日益反常的自然环境变化，城市能否在不发生崩溃的情况下承受这些冲击——无论是在实体、制度还是社会层面。
这一问题正是2026年国际可持续发展周（International Sustainability Week，ISW）的核心议题。该活动于9月10日至11日在吉隆坡马来西亚国际贸易与展览中心（Mitec）举行，主题为“From Certification to Transformation: Building a Net Zero Future Together”。
在活动举行前，EdgeProp访问了多名建成环境领域的领袖，包括 Development Impact Advisors 创办人兼负责人 Shipra Narang Suri 博士，以及新加坡市区重建局（Urban Redevelopment Authority）前建筑与城市设计卓越部门集团主任 Larry Ng，探讨城市要真正实现气候韧性究竟需要什么，而不仅仅是停留在品牌宣传层面。
东南亚高度暴露于海平面上升风险
根据联合国人居署（UN-Habitat）发布的《2024年世界城市报告》（World Cities Report 2024），南亚及东南亚城市面临全球不成比例的气候风险，主要包括海平面上升、突发性灾害造成的沿海洪水、极端降雨引发的河流洪水，以及极端高温。
Suri指出，按照预计到2050年面临海平面上升风险的人口数量计算，全球十大沿海城市全部位于南亚及东南亚。东亚及东南亚合计占全球居住在低海拔沿海地区城市人口的60%。这些地区海拔仅高于海平面五米或以下，覆盖约1,100座城市。在全球约25座所有人口均居住于五米以下地区的城市中，有一半位于这一地区。
河流洪水也呈现类似的地理分布，主要集中于中亚及南亚、东亚及东南亚，以及北非和西亚，而且风险往往在低收入城市中增长得最快，因为人口密集、基础设施薄弱以及住房条件不足相互叠加，进一步加剧风险。
亚洲防灾中心（Asian Disaster Preparedness Centre）最近的一份报告发现，东南亚快速发展的城市正越来越多地受到基础气温上升与城市热岛效应（UHI）的双重影响。2023年及2024年初的热浪以异常严重的程度袭击泰国及越南。居住在低质量住房、几乎没有或完全没有降温设施的城市低收入群体，承受了最严重的影响。
对于同样人口密集且发展迅速的吉隆坡而言，这些情况并非抽象的概念。
气候韧性在现实环境中究竟是什么样子
Suri解释，一座具备气候韧性的城市，简单来说，就是能够承受广泛的气候相关冲击与压力，而不会因此陷入瘫痪。
在实际层面，这意味着拥有完善的排水系统，并与绿色及蓝色基础设施、公共公园、城市森林、河流、溪流及湖泊相互整合，使大量雨水能够被引导排走，而不是积聚成洪水。这也意味着需要有足够且分布均衡的绿地和街道遮荫，让极端高温不会将公共空间变成危险区域。
她补充说：“气候韧性实际上就是在正确的时间投资于正确的基础设施。”
复杂之处在于速度。她指出，相较于气候影响发生的速度，传统规划体系“无疑是缓慢的”。不过，新工具、更完善的数据与地图，以及更加包容的利益相关者参与方式，正开始改变这一情况。真正的挑战并不只是加快速度，而是确保加快速度的同时，不会因为优先事项判断错误而付出代价。
与此同时，Ng在数十年来参与塑造新加坡建成环境的经验基础上，提出了一个更加直接的观点：真正区分那些能够妥善应对这一挑战的城市与其他城市的关键，在于整合。
他说：“城市必须采用综合规划方式，在提高发展密度的同时打造良好环境，从而实现整体目标，而不是采取碎片化或零散式规划，让各个机构为了表现突出而相互竞争。”
如果不加以处理，碎片化的决策方式不仅会拖慢进程，还会造成“城市规划和城市设计的主要及次要效益无法长期实现的混乱局面”。
Ng同样直接指出了另一个相关陷阱：将邻近误认为整合，尤其是在公共交通导向发展（TOD）方面。
他说：“如果发展项目只是建在车站附近，而没有实现全面整合，那么TOD的主要效益可能无法得到充分实现。”
这些效益包括减少交通拥堵、环境可持续性，以及真正方便步行、以人为本的社区。相比之下，真正的交通整合，是在一个交通枢纽的服务范围内，将住宅、商业及休闲用途无缝结合，而不是仅仅把一座高楼建在车站入口旁边。
在Ng看来，这种协调方式能否复制到其他城市，与其说是技术问题，不如说是政治及制度问题。他表示，新加坡采取的“全政府”和“全社会”规划模式，让各机构相互合作，而不是为了争取曝光度而竞争，是其他城市最难复制的部分，正因为这种模式不仅取决于方法，也取决于各方的意愿。
他说：“这是否具有挑战性或能够实现，取决于人民、政治人物及各机构是否有意愿让它发生。”
造成不平等的倡议
然而，单靠基础设施并不能解决所有问题。Suri警告，如果气候韧性措施没有刻意纳入包容性，其结果可能会让气候韧性成为一种特权，而不是公共利益。非正规住区以及非正规经济领域的劳动者，面临气候灾害的最高暴露风险，他们往往居住在高密度、公共服务不足及位置较为脆弱的社区。
除非韧性规划主动改变这种模式，否则现有的不平等只会因气候影响而进一步加剧。
她指出一个较为反直觉的具体风险：绿色士绅化（green gentrification）。新建公园及绿色空间等改善措施可能推高房地产价值及生活成本，反而迫使那些最需要保护的居民迁离。
她说：“这并没有解决问题。它只是将问题转移，并使其更加根深蒂固。”
她提出的解决方向是采取有意识且具包容性的过程：与不同社区群体共同制定解决方案；优先投资于服务不足的社区，而不是富裕地区；同时加强治理，让最接近居民、并负责气候行动所涉及的交通、能源及废弃物系统的地方及区域政府，拥有采取行动所需的授权、数据及预算。
从更好的建筑开始
如果说治理和公平是气候韧性中更困难且需要较长时间的工作，那么马来西亚的绿色建筑认证数据至少显示，建成环境这一方面正在加快步伐。
GreenRE Sdn Bhd是马来西亚领先的绿色建筑认证机构，由马来西亚房地产及房屋发展商协会（Rehda）成立。截至5月31日，该机构已为超过1,000个项目提供认证，涵盖超过5亿平方英尺的总建筑面积。在该认证计划下追踪的累计温室气体减排量，在2016年至2026年期间增加了50倍，从每年约8,500吨二氧化碳当量（tCO2eq）增至接近400,000吨。GreenRE执行董事Ashwin Thurairajah认为，这一发展轨迹证明的是“实际运营影响，而不是一次性的设计意图”。
他认为，认证为原本较为主观的过程“引入了纪律”，将问题从一座建筑是否属于“绿色建筑”，转变为它是否能够展示可量化的实际表现。在协助超过20,000英亩的城镇发展项目取得GreenRE认证后，他表示，在总体规划层面对雨水管理及步行便利性的关注正日益增加。
气候韧性也必须延伸至建筑内部，而不只是街道景观。GreenRE高级评估员Colin Timothy Santhakumar将住宅形容为我们的“第三层皮肤”——继皮肤和衣物之后的另一层保护，应当发挥保护及调节作用，而不仅仅是提供遮蔽。
他指出，在马来西亚的气候条件下，这意味着需要有效的通风及空气质量管理，同时也要防范跨境烟霾；此外，还需要热缓冲设施、绿化及景观退界空间，以帮助“降低当地微气候温度并缓解UHI效应”。
健康的居住环境也应当让体育活动自然融入日常生活。他以吉隆坡的 Desa ParkCity 及雪兰莪的 Sunway City 等以人为本的社区为例，这些社区提供连续的步行及骑行路线，以及对行人友好的街道，让人们出行更加安全和便利。
ISW 2026之前的工作
打造更具气候韧性的城市，其蓝图已经不再难以界定。真正的挑战，是在下一场洪水、下一轮热浪或下一次气候冲击暴露出规划人员早已知道存在的缺口之前，将相关方案付诸实施。
对于吉隆坡以及东南亚许多其他快速发展的城市而言，韧性最终衡量的并不只是目标或认证，而是基础设施、治理及城市设计能否跟上气候变化的速度，而这种变化正以快于城市自身发展的速度发生。
在这样的背景下，ISW 2026提供了一个机会，让相关讨论超越目标及框架，进一步聚焦于未来数十年将决定城市如何适应气候变化的实际决策。
资料来源：Edgeprop.my - 2026年8月27日发布 - Jacqueline Lim / EdgeProp.my - 由 ChatGPT 翻译
留言