《城市更新法案》（URA Bill）的失误凸显部长与公务员需要更高的专业水平

1月23日，马达尼内阁采取了罕见举措，撤回《城市更新法案》（URA Bill）——原定在国会进行第二次审议——以便进行全面修订。

此决定是在经历数月来自各政党议员、国家购屋者协会（HBA）、吉隆坡可持续发展居民行动协会（KLRA+SD）、城市活动家、社区团体和法律评论员的反对后作出的——所有人均指出法案存在严重结构性问题，可能削弱宪法保障与财产权。

住房与地方政府部长冯国铭（Nga Kor Ming）作为该法案的倡导者，旨在振兴老化的城市区域，现处于必须承认原法案需要重大完善的尴尬境地。一旦内阁决定撤回法案审议，早前的信心便已减弱。

撤回法案，但有其原因

URA法案旨在为城市更新提供法定框架——这是马来西亚快速城市化城市中的迫切问题，老化的住宅存量和基础设施需要关注。理想情况下，该法案应平衡发展目标与对业主、居住者权利、正当程序及宪法保障的充分保护。

然而，该法案因同意门槛缺陷、行政权力过大、对少数业主及租户的保障不足，以及可能与宪法土地权利产生冲突而受到广泛批评。据称，某些住宅地块的业主（包括吉隆坡市政厅(DBKL)确认的91个地块）未得到充分咨询，并有投诉指出与再开发利益相关的方采取了激进方式，部分情况甚至报警处理。

“友好”建议的问题

在许多部门存在一种微妙但有问题的动态：公务员无论出于职业谨慎、文化尊重，还是制度习惯，可能不愿提供强有力的挑战政治优先事项的建议。

部长是公众面，顾问必须成为机构良心

部长会随着选举和联盟变化而更替，但公务员持续存在。这种连续性只有在伴随专业独立性和遵守法治时才有价值。

迈向更好的立法

URA法案的撤回应成为提醒，不仅针对部长，也针对负责立法设计的行政框架。

公务员应重申承诺：

对于不知情的人，马来西亚执法机构诚信委员会（EAIC），根据法案700成立，提供法定途径，让公众在认为执法机构行为不当时提出关切。详情见 www.eaic.gov.my。

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本文作者为Datuk Chang Kim Loong，国家购屋者协会（HBA）名誉秘书长。 文中所表达的观点为作者个人意见，不一定代表 EdgeProp 的立场。 来源：EdgeProp.my – 发布日期 2026年2月19日 – Datuk Chang Kim Loong / HBA - 由 ChatGPT 翻译